1月4日，备受全市瞩目的肇东市第九届人民代表大会第一次会议在市影剧中心隆重召开。来自我市各基层、各战线、各行业的人大代表满怀着全市93万人民的期望、肩负着打造龙江最具活力的中等城市的重任齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计、共议民生大事。
大会主席团常务主席、执行主席李元学、范树林、张闽昆、王焕达、侯亮、刘志明、葛刚、王洪君、郭建华在主席台前排就坐。李延春、刘秀海、吕鑫、杨嘉宏、杨铁成、王明天、谢福友、张景春、吕江、赵洪雨等大会主席团成员在主席台就坐。市九届人大一次会议应出席代表312名，因事因病缺席7人，实际出席代表305名，符合法定人数。
大会由主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任范树林主持。
上午9时，大会在庄严的国歌声中正式开始。
会上，市人民政府市长李延春作政府工作报告。报告全面回顾了过去五年市政府工作。报告指出，过去五年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的有效监督和强力支持下，全市上下以经济建设为中心，以改善民生为根本，全力推动肇东经济社会科学健康发展，为过去五年工作画上了圆满的句号。五年来，我们积极适应发展新常态，综合实力实现新跨越；五年来，我们着力强化产业项目建设，工业经济实现新提升；五年来，我们持续实施农村综合配套改革，现代农业实现新发展；五年来，我们大力加强基础设施建设，城乡面貌实现新改观；五年来，我们全力激发新兴产业活力，第三产业实现新突破；五年来，我们始终注重改善民生福祉，群众幸福指数实现新提高。
报告指出，刚刚过去的2016年，我们按照市委七届八次全委（扩大）会议安排部署，一方面积极应对经济下行压力，攻坚克难、奋力前行；一方面充分调动广大干部投身发展的积极性、创造性开展工作，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。
报告结合我市实际，提出了未来五年主要工作任务。报告指出，未来五年，既是全面建成小康社会的决战期，又是东北振兴发展的关键期，更是转型升级的攻坚期，按照市八次党代会绘制的宏伟蓝图和总体部署，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、绥化和市委的工作部署，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，以打造龙江最具活力中等城市为统领，坚持质量强市，牢固树立“五大发展理念”，全面落实“一区三城一化”发展思路，统筹改革、发展、稳定各项工作，走出一条肇东科学健康发展的新路子。
为实现上述目标，政府将重点做好以下五个方面工作。一是聚焦经济核心，用重新理念厚植发展动能，为打造龙江最具活力中等城市积蓄后劲。二是坚持统筹思维，用协调理念拓宽发展空间，为打造龙江最具活力中等城市奠定基础。三是树牢生态意识，用绿色理念改善发展环境，为打造龙江最具活力中等城市保驾护航。四是注重市场导向，用开放理念汇聚发展要素，为打造龙江最具活力中等城市提供支撑。五是紧扣惠民宗旨，用共享理念提升发展成效，为打造龙江最具活力中等城市营造氛围。
报告提出了2017年政府工作安排。报告指出，2017年是新一届政府的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们要全面贯彻落实市八次党代会提出的各项工作部署，立足实现市委提出的“打造龙江最具活力中等城市”目标，紧紧抓住新一轮东北振兴战略机遇，牢牢把握“一区三城一化”发展思路，敢于担当，善于落实，推动肇东经济社会科学健康发展。主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，公共财政预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常驻居民人均可支配收入分别增长6%。
报告提出了2017年政府要重点做好的八个方面工作。一是全力抓好脱贫攻坚。要坚持把精准扶贫、精准脱贫作为最大的政治责任、最大的民生工程，按照“精准扶贫、不落一人”的要求，严格落实各项扶贫政策，加大资金投入力度，坚决打好打赢脱贫攻坚年度战役。二是强力推进项目建设。要以建设“大齐绥”产业转型升级师范重点园区为牵动，进一步扶壮做强老项目、广招精引新项目、淘汰清除死项目，重点打造好粮食加工、畜牧产品加工、乳品饮品、石化、医药、新材料新能源、生产性服务等七个产值超百亿元产业。三是大力发展现代农业。药围绕供给侧改革，加快农业发展方式转变，提高农业竞争力，重点打造“两区一园”，争当全省农业现代化建设排头兵。四是培育壮大新兴产业。要坚持创新驱动，挖掘新兴产业潜能，增强发展内生动力，推动经济提质增效。五是统筹推进城乡建设。要坚持精细化建设、高效能管理，努力实现城乡功能完善、品位提升、环境改善。六是着力改善生态环境。要实施生态立市，精准施策、铁腕治污、多还旧账，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间天蓝水碧。七是全面实施民生工程。要加大投入力度，进一步补强民生短板，努力用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。八是加强创新社会治理。要全力抓好信访稳定，解决好群众合理诉求，全力抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全，全力抓好综合治理，促进社会平安和谐。报告还就如何加强政府自身建设、努力打造人民满意政府提出了明确要求。
李延春在报告的最后说，担当才能迎难而上，实干方能梦想成真。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，不辱使命，不负重托，为全面建成小康社会、打造龙江最具活力的中等城市而努力奋斗。
会上，市人大常委会副主任张闽坤代表市人民代表大会常务委员会作工作报告。报告全面总结了过去五年市人大常委会工作。报告指出，2011年换届以来，市人大的常委会主动适应发展新常态，紧紧围绕市委中心工作，依法履行职责，有效发挥了地方国家权力机关作用，全面完成了本届常委会的历史使命。报告强调，过去的五年是围绕中心、不辱使命、依法履职、助推发展的五年，是突出民生、强化监督、推进法治、保障发展的五年，是立足实际、创新机制、提升素质、人大工作全面发展的五年。五年来，共召集人民代表大会会议7次，召开常委会会议35次，主任会议76次，作出决议决定31项，为推动和保障我市顺利完成“十二五”规划的各项任务目标作出了积极贡献。报告确定今后五年市人大常委会工作。报告指出，今后五年是凝心聚力、服务大局、全面履职、大有作为的五年，新常态对人大工作提出新的要求。今后一个时期，市人大常委会要在市委的领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，按照市第第八次党代会提出的要求，围绕中心，服务大局，依法履行各项职能，支持和促进一府两院依法行政、公正司法，为打造龙江最具活力的中等城市作出新的更大贡献。
大会还听取了市人民法院院长杜广伟所作的市人民法院工作报告。听取了市人民检察院检察长于占发所作的市人民检察院工作报告。大会以书面形式下发了《肇东市2016年国民经济和社会发展计划执行情况》及《2017年国民经济和社会发展计划草案》的报告，下发了《肇东市2016年预算执行情况》和《2017年预算草案的报告》，提请大会一并审查。
会前，还相继召开了九届人大一次会议、预备会议和代表中的中共党员代表会议。
