8月30日,我市召开脱贫攻坚工作推进会议。会议深入贯彻习近平总书记银川会议讲话精神,传达落实全省脱贫攻坚工作座谈会、全省脱贫攻坚精准管理现场推进会议及绥化市脱贫攻坚工作推进会议精神,对全市脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再推进。绥化市委常委、肇东市委书记李元学出席会议并作重要讲话。市领导范树林、李延春、刘秀海出席会议。
会上,李元学全面总结了我市前一阶段脱贫工作开展情况,客观分析了我市脱贫攻坚工作仍存在的问题。李元学说,自脱贫攻坚工作开展以来,各乡镇、各部门从精准识别入手,找准扶贫对象,深入分析致贫原因,全面落实帮扶责任,科学推进、精准施策,呈现出主体担当、部门联动、社会参与的大扶贫格局,取得了很好的阶段性成果。但我们也必须清醒地认识到与上级的要求和群众的期盼相比,工作中还存在很大差距。一是思想认识上存在重视程度不够的问题,对脱贫攻坚缺乏政治责任、缺乏清晰的思路、缺乏扎实的作风。二是在精准识别上存在不严不实的问题,据实识别没有完全到位,群众知晓率存在死角死面,致贫原因分析的不深不透。三是在精准管理上存在不精不细的问题,内业管理不够规范,精准退出执行秩序不严,精细化管理建设滞后。四是精准施策上存在不实不准的问题,驻村工作队、第一书记、帮扶责任人不到位,精准到户到人脱贫措施不实不靠,市乡村户包扶规划没有落实。五是在政策保障上存在普遍薄弱的问题,配套政策出台比较慢,行业部门政策倾斜力度不够,政策保障缺乏操作性。李元学指出,这些问题已经成为精准扶贫、精准脱贫的制约瓶颈,直接影响我市精准脱贫的成效,关乎打赢脱贫攻坚战的成败。各乡镇、各部门务必高度重视、对号入座,下大力气加以解决,把问题整改作为推动工作的切入点,举一反三、由点及面、持续发力,确保脱贫攻坚各项任务落到实处。
李元学强调,目前扶贫攻坚工作已经进入到啃硬骨头、攻坚拔寨的决战期。我市的脱贫目标和时间表已经确定,到2017年底,全面完成脱贫任务,这是硬任务,没有商量余地,我们只能提前不能延后。因此,我们要思想认识再深化,全市上下必须深刻认识到扶贫攻坚是我们必须完成的一项政治任务,是我们必须抓好的一件民生大事,是我们必须履行好的一个重要职责,深刻认识脱贫攻坚工作的极端重要性,坚决完成好这项政治任务,交上一份合格满意的答卷。
李元学强调,要工作标准再提高。要在识别上精而又精、准而又准,做到核查纠偏工作要常年开展,动态调整要及时跟进,贫困主要指标要加强监测。要在管理上精而又精、准而又准,要加快实现精准管理系统化,加快实现档案管理标准化,加快实现挂图作业精确化。要在施策上精而又精、准而又准,要纠因施策、扬长施策、务本施策。要在退出上精而又精、准而又准,市扶贫办要加强对精准退出工作的指导,贫困村、贫困人口实现稳定有序退出,要严格按照规定的条件、程序和步骤做好对标工作,摸清底数和基本状况,制定具体措施,明确时间表、路线图,精准到户到人,落实好各项脱贫措施,让退出的贫困户认账。
李元学强调,各乡镇、各包扶部门要在脱贫攻坚上主攻重点再突出。实践证明,产业扶贫是最根本、最关键的扶贫手段,没有产业农民很难掌握一技之长,没有产业就不能有效带动农民增收。我们的农民很多脱贫后返贫,说到底还是产业发展不充分。因此,我们要重点发展特色种植业增收脱贫、重点发展现代畜牧业增收脱贫、重点发展新型经营主体增收脱贫、重点抓好政策保障增收脱贫。
李元学强调,按照省委、绥化市委要求部署,我市确定到2017年底全面完成扶贫攻坚任务的目标,现在已经剩下不足一年半的时间,可以说有效工作时间很少,工作任务还相当繁重。我们要举全市之力,调动方方面面力量,确保脱贫攻坚工作落到实处、取得实效。
李元学强调,在下一步脱贫攻坚推进工作中,要做到任务责任要实。要落实好一把手责任、主管部门责任和包扶包联责任。要做到资金保证要实,要推进扶贫小额贷款全面铺开,加强新型经营主体贷款支持力度,不断带动贫困户增收和防范借贷风险实现多赢。要做到督查考核要实,开展好脱贫攻坚综合督查、专项督查和考核工作,对脱贫工作步步紧逼、跟踪问效。
李元学在讲话的最后强调,精准扶贫是党和人民赋予我们的历史任务,我们一定切实增强责任感、使命感和紧迫感,向全市贫困村和贫困人口精准聚焦、精准发力,以更加饱满的热情、更加清晰的思路、更加有力的举措、埋头苦干、久久为功,坚决打好打赢脱贫攻坚战,为推动经济社会科学健康发展奠定坚实基础。
市委副书记、市长李延春主持会议,并就会议精神的贯彻落实提出要求。指出,各乡镇各部门要深刻领会会议精神实质,严格按照会议要求,采取有力措施,切实把脱贫攻坚各项工作落到实处。要强化政治意识、时间意识和大局意识,通过强化意识抓落实。要围绕问题抓推进,做到识别精准到位、政策落实到位、管理细化到位、保障及时到位。李延春强调,各乡镇各部门要高度重视李元学书记讲话中提到的五类问题,逐一剖析原因、逐一研究办法、务必快速整改、快速破解,确保高标准完成全年脱贫任务。要带着责任抓脱贫,做到市级领导组织好、市直部门包扶好、镇村两级落实好、督查部门跟踪好。全市上下要带着对组织负责的态度,怀着对群众的深厚感情全身心地投入到脱贫攻坚工作中来。李延春强调,脱贫攻坚工作时间紧、任务重,让我们在市委、市政府正确领导下,坚定信心、团结一致、扎实工作,为如期实现既定目标、加快实施“一区三城一化”战略、推动经济社会科学健康发展贡献新的更大力量。
会上,市委副书记王剑波传达了绥化市脱贫攻坚工作推进会议精神。市政府党组成员、市政府副市长人选闫德久宣读了肇东市精准扶贫督查纠偏工作方案。宋站镇、黎明镇、检察院、住建局及向阳乡向阳村分别在会上作了典型发言。
杨嘉宏、吕鑫、杨铁成、王明天、谢福友、佘永成、刘建利等出席会议。