项目汇聚园区放大产业经济
——肇东市打造经济社会发展升级版系列报道之一
项目集聚生成园区，园区培育出绿色食品产业，产业催生完整链条的大产业经济，肇东以产业项目园区为载体，打造了“五型经济”升级版。
肇东的单体项目投资大，大项目多，项目建成投产数量多，领跑全市，有目共睹。这几年，肇东市开工建设的投资5亿元、10亿元、20亿元的项目几十个，简直成了“家常便饭”。
2011年，由国家农业产业化重点龙头企业北京汇源果汁集团计划投资15亿元的汇源果汁工业园开工建设，一期工程完成投资5亿元，纯净水、利乐TBA生产线已经投产。这个项目全部建成达产年可实现产值20亿元、利税5亿元。2012年，投资20亿元的东沃汽车产业园开工建设，建成后年可生产皮卡整车5万辆、车身15万台。2013年大庄园集团投资5亿元建设了纽西莱航空西餐配送和中央厨房项目，主要建设绿色玉米、蔬菜种植基地，西餐、熟食、调理品等现代化食品生产及深加工中心，形成多向多环式循环经济绿色产业基地。2014年由大连佐源集团有限公司投资8.8亿元菊苣深加工基地项目开工，建成达产后将成为亚洲最大的菊粉生产基地。
东顺纸业、润泽薯业、金源仑特种纤维、星湖生物科技、爱趣源包装印刷、韩美食品、佳明佳绿色食品等近百个投资超亿元的项目建成投产，汇聚在全省绿色食品产业大园区内，释放园区升级新动力新魅力。
肇东的全省绿色食品产业大园区源于哈大齐工业走廊肇东项目区，2006年升格为省级开发区，2011年被省委、省政府确定为黑龙江绿色食品产业大园区，规划为综合产业园区和绿色食品产业园区，成为全省重点扶持建设的9大园区之一。
四年来，肇东市按照绥化市委发展“五型经济”的战略思路，围绕打造十大产业承载平台强力推进“一圈十区”发展规划的战略实施。“一圈”是依托哈尔滨都市圈和卓达产业新城，同步发展同城同体同业的都市圈经济，打造园区经济的战略引擎；“十区”是打造绿色食品产业园区、综合产业园区、中小企业集聚园区、北部新区物流园区、低空经济产业园区、五站高端产业园区、循环经济园区、宋站乡(镇)村项目园区、昌五镇南工业园区、沿江乡镇的旅游产业园区。相继投资15.2亿元推进绿色食品产业大园区基础设施配套建设，园区道路七横九纵120公里，同步规划建设了绿色食品物联网营销中心、绿色食品检测中心、绿色食品博览中心、绿色食品研发中心、绿色食品交易中心5大中心，全面提升了园区配套服务水平。作为全国粮食生产先进县、全国畜牧百强县、中国乳业之乡，肇东瞄准绿色食品产业企业发展重点建设30亿公斤优质粮食生产基地、40万吨生鲜乳生产基地、45万吨畜禽肉类生产基地、30万亩蔬菜种植基地，“第一车间”为绿色食品产业经济生产出充足优质的原料。现在，园区入驻项目197个，建成投产85个。去年园区预计实现产值200多亿元，利税近20亿元。被命名为省级高新技术产业园区、省级先进经济开发区、国家新型工业化产业示范基地、省承接全国绿色食品产业基地等荣誉称号，现已正式申报晋级国家级开发区。
项目汇聚园区，产业沿着绿色轨道提档升级。肇东市将全省绿色食品产业大园区定位在“世界标准、全国一流”的发展目标，突出绿色有机这一主题，计划到2020年园区引进500强企业100家，年实现产值1000亿元、税收100亿元。如今，园区名企名牌集聚，中粮集团、伊利集团、汇源集团、广新集团、顶新集团、正邦集团、宝迪集团等一批知名企业集团入驻；可口可乐、汇源果汁、康师傅饮料、伊利纯牛奶、大庄园鹿保健品、中粮食用酒精等国内外知名大品牌汇集，名企名牌在园区里生成了一个个完整的产业链条，粮食精深加工产业、畜禽产品精深加工产业、乳品饮品精深加工产业、果蔬精深加工产业、配套服务产业等主导产业日渐放大规模，循环经济产业、绿色低碳产业、绿领智慧产业等高科技新兴产业群“疯长”，使园区奔向东北亚全要素绿色食品产业增值中心、中国安全食品与物联网应用示范区、我省战略新兴产业转移创新承载区和哈大齐绥低碳综合产城最佳开发实验区。
品牌集中，项目集群，产业集聚，肇东产业园区经济走出一条高端、专业的全产业链升级发展大道！宝迪集团生产的食品级血红蛋白粉填补国家空白，金源仑特种纤维是世界上三大特种碳纤维之一，东龙公司生产的全自动性液压轧胚机市场占有率达60%。绿色食品产业大园区孵化出一批专业产业园区，生成了园中园、区中区的发展业态。
通过招商引资借力发力，优势资源与“牛市”资本在优质园区嫁接孕育出优质产业，专业园区放大了产业发展的集聚效应和规模效益。与北大荒集团合作辟建了5平方公里的北大荒产业园区，建设了北大荒食品产业园，构建了与国际接轨的现代化食品加工、物流、配送、电子交易、展览展示的现代化食品产业园区。计划投资30亿元规划建设食品加工区、物流中心区、装备制造区，按照“1+N+1”模式进行运营，组建1个投资融资管理平台公司，孵化N个高端农副产品生产加工项目，构建1个涵盖仓储、运输、配送等多项服务的公共物流平台。目前园区已落户了惠美化妆品、北大荒物流、青岛北大荒沃德国际贸易等12家企业。项目全部建成后预计年产值可达200亿元，实现利润5亿元。绥化异地经济项目区和大兴安岭项目区也是项目汇聚，成为园区内的新“硅谷”。
北大荒通用航空机场项目是肇东市发展低空经济产业的基础项目、核心项目，低空经济产业园总投资16.37亿元，一期投资5.57亿元，2013年9月9日正式开工建设，去年10月22日第一架飞机成功起飞，标志着产业园进入试运行阶段。7个月210天就完成了1800米飞机跑道、800米滑行道、联络道和7.2万平方米停机坪等基础工程施工量，这就是产业项目的“肇东速度”。目前与省民航局、中国航空科技工程投资管理公司、石家庄飞机制造集团等10家大型航空集团公司进行了磋商，达成了合作意向。到2020年，低空经济产业园将实现产值40亿元，利税达到6亿元。
大项目挺起大园区，大园区孵化出大产业，大产业收获大经济的“复利”。肇东市委书记赵胜利介绍，去年，肇东市围绕绿色食品、低空经济、新材料、生化医药、循环经济等10大主导产业作为招商引资建设的主攻重点，签约项目74个，超亿元项目66个，签约投资额493.6亿元；新开工建设项目28个，总投资97亿元；续建项目89个，卓达新材料产业园一期工程等20个项目建成投产。全市地区生产总值预计实现474.1亿元，全口径财政收入预计完成24.7亿元；全市规模工业总产值、增加值、销售收入和利税预计分别完成262.8亿元、85.6亿元、259.5亿元、36.5亿元，位居第14届全国县域经济基本竞争力排名第79。
这是一个可圈可点的都市圈经济项目，这是一个城乡一体化的产城区，这是一个增加民生福祉的四化同步升级版，它是河北卓达集团与肇东市政府及五站镇合力打造的卓达产业新城和乐安新城项目，计划10年内投资上百亿元，拉动投资近2000亿元，成为区域经济新的增长极，助力肇东经济总量翻番。
“一江两城”的规划布局，着力打造年产能5000万建筑平米、产值1250亿、利税125亿的东北亚新材料产业基地；打造现代农业产业园区，整合农业资源实行产业化发展生态农业，助力农民增收创富，以新型城镇化促进农民向产业工人转化；打造新城商务中心区，构筑哈尔滨的新兴卫星城市；打造中央主题公园，高端建设娱乐、度假、休闲、购物新都市公园；打造江北“水城”、龙江文化产业园；打造创意产业园区，凸显卓达特色文化产业魅力，培育中国创意产业园；打造生态宜居新城，营造居住环境绝佳、居住品质优越、居住配套高端的宜居生活城。沿松花江联结，三产联动，二产先行，驱动资源、产业资源整合效益提升，依托哈尔滨都市圈凝聚效应构建都市圈经济的“桥头堡”、区域经济一体化的“示范带”。卓达集团采用新生产力模式建设乐安新城，以新材料产业带动就业，以创意文化旅游休闲养老等产业促进城市发展，打造区域经济新引擎，创建新型城镇化发展示范区。乐安新城可容纳50万人生活，拉动6万人就业。目前，卓达新材料产业园一期工程投资19亿元，年生产300万平方米建筑面积新型材料，今年5月投产，可实现产值75亿元，利税7亿元。
一个大项目或项目集群，催生出一个个链条完整的大产业，打造着肇东经济社会发展的持续升级版。
现代农业唱响丰收赞歌
——肇东市打造经济社会发展升级版系列报道之二
肇东，广袤黑土沃野，现代农业唱响丰收赞歌！
去年秋收时，太平乡种粮大户王长青的1000亩玉米高产示范园区喜获丰收，亩产1012公斤，同比亩增产100公斤，按时价亩增收160元。
肇东市成千上万的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社乘上了现代农业的“动车”，饱尝丰产增收的醇香。
“两大平原”现代农业综合配套改革给全国产粮大县标兵县肇东的农业发展带来了新机遇，经审定成为我省唯一获得国家现代农业示范区改革与建设试点县资格的县份，进而成为全省“两大平原”现代农业综合配套改革核心试验区，抢先站在了现代农业升级发展的起跑线上。
肇东市委书记赵胜利说，借助国家、省给予的政策、项目、资金等支持动力，肇东市先行先试，创新发展，率先发展，强力提升“两大平原”现代农业综 合配套改革核心试验区的成效，为全省打样。按照“农业企业化、耕地资本化、资本股权化、股权社会化、农民股东化”的现代农业发展思路，不断创新现代农业机 制体制，大力培育新型经营主体，推动土地规模经营，建立完善社会化服务体系，全力开展粮食高产攻关，以产业化带动全产业链发展，推动现代农业沿着质量效益 轨道极速升级。
创新农业金融信贷机制，撬动农村生产关系变革，激升农业产能，走活了全价生产力捆绑式推动升级的新路径。去年，太平乡光远谷物种植专业合作社经 营面积扩大了1000多亩，纯收入增加了20多万元。理事长孙君忠说，多亏银行和担保公司的100万元贷款，使合作社的生产经营如虎添翼。2013年8 月，肇东市成立了全国第一家重点为农民合作社、家庭农场、种粮大户提供金融信贷担保的公司——茂源融资担保有限公司，由茂源公司承保，肇东市20余家农民 合作社、家庭农场等获信贷资金9000多万元，强有力支持了农业生产经营。培育新型经营主体、推进土地管理制度改革、加强支农保护政策等项改革都需要资金 支持，肇东市将金融资源优势转化成产业发展强势，将金融改革创新作为撬动“两大平原”综合配套改革的支点。
市政府与人行肇东支行相继出台了金融支持现代农业发展指导意见等文件，实行了用农民的房产、林权、土地承包使用权等质押、权能抵押的信贷模式， 有效地破解了新型农业经营主体贷款难题。去年这个市累计投放支农贷款54.8亿元，同比增长43.1%，为新型经营主体贷款2.2亿元。质押信贷、权能抵 押信贷、“金担农”、产业链相互担保、信用担保等信贷资金渗透到农业全领域，制造了现代大农业发展的“金融发动机”。五里明镇聘请高校科研院所的农业专家 介入农业生产全程，形成“公司+合作社+农户+银行+保险+政府+科技+信托”的农业产业链生产要素配置模式，推动农机合作社经营模式、农民专业合作社经 营模式、家庭农场经营模式、院县共建模式、企业带动模式、农民联合体模式、种植大户经营模式、村组干部带动模式、全产业链经营模式如雨后春笋在410万亩 耕地上迅生，成为现代化大农业升级发展的绝对主力，提升了“第一车间”的发展质效。
大力培育新型经营主体，推进耕地适度规模经营，升级了农民生产力收益度。2008年成立的安民乡佰富玉米种植专业合作社，是一家集种植、收储、 销售、加工于一体的大型产业化专业合作社，成为肇东市规模最大、服务最优、功能最强的产业化农民专业合作社组织之一。引进了大连北良物流集团联手打造全产 业链规模经营模式，流转耕地5000亩，对境内3家粮库及1条铁路运输专用线进行整合，自行配套大型粮食运输车辆50辆。整合后年收储能力50万吨，物流 量40万吨以上，公路运输物流量10万吨以上。这个市鼓励各类能人领办创办经济合作组织，一手抓机制体制创新，一手抓扶持发展，通过土地经营权信托、带地 入社、股权化、托管流转经营四种机制强化新型经营主体发育，破解土地流转难题。目前全市以家庭农牧场、农业企业、农民专业合作社、专业大户为重点的新型经 营主体发展到15759个，土地规模经营面积达到300万亩，占耕地总面积的70.1%。以保底分红为基础，以合作为手段，推动土地入企入社入场入大户。 全市农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体达到7683个，流转土地183.14万亩，规模经营300万亩，占耕地的44.7%和71%。 2013年7月，金伯利现代农机合作社作为我省现代农业试验示范项目落户黎明镇，农民入社耕地3万亩，借助先进的农机装备，采用信息、生物、生态等技术发 展高效农业实现增收。
做大做强农业产业化龙头，加速构建现代农业产业体系，实现农业大市向农业强市跨越。以全省绿色食品产业大园区为载体，引进知名企业集团做精产加 销紧密链接业态，培育“铁杆庄稼”，实现全产业链经营。坚持以绿色食品产业园区和千公里示范带为牵动，促进生产加工有机衔接，推动种养业、农产品加工业与 服务业深度融合发展，构建粮食食品加工、畜禽加工、乳品饮品加工、果蔬加工、饲料加工、旅游休闲六大产业体系。去年，这个市无公害、绿色、有机农产品种植 面积落实了302万亩，生产量达到300万吨以上，占农产品总量的60%以上，凸显全省绿色农产品核心示范区的资源优势。今年争取申报10个主导品种品 牌、10个地理标志品牌。肇东市玉米主产区，肇东的玉米精深加工龙头高昂，这里有亚洲最大的酒精生产企业中粮生化能源肇东有限公司，也是全国首家绿色玉米 油生产企业，有全省最大的赖氨酸生产企业成福食品集团有限公司，还有玉米淀粉生产企业星湖生物科技，这几家玉米加工企业一年吃掉肇东所产的上百万吨玉米。 企业与农民或合作社之间实行订单式合作，企业盈利，农民自然增收。伊利集团肇东公司不断扩大生产规模，投资5亿元提升液态奶加工能力，由30万吨扩大到 50万吨，生产线扩大至36条。伊利扩容，肇东奶牛增量，产业增效。宋站镇奶牛存栏3.2万头，年交售商品奶3万吨，是伊利集团养殖核心基地、饲料供应基 地，成为全国乳业名镇，规模养殖比重占养殖总量的80%以上，牧业收入占农民收入的80%以上。
完善农业支持保护政策，释放升级发展动力。这个市以建设全国一流现代农业示范区为目标，紧紧围绕提高主导产能水平、农业装备水平、科技推广水 平、经营管理水平、服务支持水平、可持续发展水平6个重点建设内容，突出建立农业经营新体系、农产品产销新模式、财政支持新方式、投融资新机制、风险防范 新措施、科技支撑新网络、生态农业建设新路径等六项重点改革内容，加强区域集中建设，加速推进模式生成显效，集约化、专业化、组织化、社会化体系基本建 立，形成田成方、机耕暄、节水灌、林成网、路畅通的“五位一体”基础保障。整合了涉农项目资金15.6亿元，组建千万元农机合作社17个，维修更新提水泵 站3座，新建喷灌工程389处，新增节水增粮面积10万亩。推行了新型经营主体贴息机制，实行贴息扶持。构建了公益性与经营性相结合的双轨制科技服务体系 和专家指导、农技人员服务、大学生补充、科技示范户延伸的“1＋4”模式。
用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营手段发展农业，肇东现代农业高奏跨越升级进行曲。去年，这个市粮食总产实现47.2亿斤，增产9亿斤，标准化农田发展到200万亩，增加了50万亩。
黑土地，沃野生金。现代大农业续写升级新篇！
